Служба поддержки пользователей ФГИС ЕИАС (информационно-технический центр ФАС России)

Поиск по базе знаний:


Знание#108: Форма TSO.INFORMATION "Информация о теплоснабжающих организациях"

Типовые вопросы по заполнению отчётной формы TSO.INFORMATION

 

#0.

Организация является теплосбытовой и заполняет отчётную форму TSO.INFORMATION для предоставления в ФАС России в рамках ФГИС ЕИАС.
В модуле «ЕИАС Мониторинг» (АРМ Специалиста) отсутствует запрос на предоставление данной отчётности. Как быть?

Ответ:

Указанный мониторинг по форме TSO.INFORMATION рассылается в рамках ФГИС ЕИАС ФАС России всем организациям, осуществляющим сбыт ТЭ по данным реестра организаций, ведение которого осуществляется региональными органами регулирования. 

Если организация доступна для выбора при заполнении отчётной формы, то она попадает в получатели данного мониторинга автоматически.

Для возможности предоставления отчёта организации следует убедиться в том, что она зарегистрирована на портале системы ФГИС ЕИАС https://portal.eias.ru/ и обладает активным право предоставления отчётности за свою организацию (при отсутствии права на отчётность следует подать заявку, согласно знания #52).

После чего проверьте корректность подключения к серверу ФАС России в модуле "ЕИАС Мониторинг" (АРМ Специалиста), согласно знания #47. Для подключения к серверу ФАС России используйте адрес reporting.eias.ru или 194.226.26.157

Затем повторить вход в модуль "ЕИАС Мониторинг" (АРМ Специалиста) и проверить наличие мониторинга в активных запросах или в архиве.

При необходимости следует произвести принудительное обновление локальной базы данных на рабочем месте пользователя: нажать на кнопку в левом нижнем углу программы с двумя синими круговыми стрелками с одновременно зажатой клавишей CTRL на клавиатуре. Дождаться завершения поступления всех мониторингов, перезайти в модуль. Процедура может занять около 30 минут с последующим входом в модуль.

Если по данным реестра регулируемых организаций деятельность в сфере теплоснабжения организация не оказывает, то в получатели мониторинга она не попадёт. В этом случае региональному органу регулирования в области государственного регулирования тарифов по субъекту РФ следует проверить актуальность данных по сферам деятельности организации на уровне модуля «Реестр организаций».

 

 

#1.

С 2019 года организация оказывает услугу сбыта тепловой энергии потребителям по соглашению сторон (нерегулируемым ценам). Нужно ли предоставлять отчётность по форме TSO.INFORMATION?

Ответ:

Информация в рамках мониторинга TSO.INFORMATION предоставляется за 2016-2018 гг. Если в указанный период организация оказывала регулируемую услугу по сбыту тепловой энергии и/или теплоносителя, то отчётность подлежит предоставлению. 

В форме запрашивается информация по трём категориям потребителей: 1 - физические лица, 2 - управляющие организации и 3 - прочие организации (юридические лица, бюджетные потребители, индивидуальные предприниматели и проч.).

Под сбытом понимается совокупность мероприятий по обеспечению реализации готовой продукции - тепловой энергии и/или теплоносителя.

 

 

#2.

Организация начала осуществление сбытовой деятельности в сфере теплоснабжения с 2019 года. В период с 2016 по 2018 гг. данные услуги не оказывались, деятельность в сфере теплоснабжения организация не осуществляла. Нужно ли заполнять отчётную форму?

Ответ:

Если в отчётный период 2016-2018 гг. сбыт тепловой энергии и/или теплоносителя потребителям не осуществлялся, форма TSO.INFORMATION не подлежит заполнению.

 

 

#3.

Организация прекратила оказание сбытовых услуг в сфере теплоснабжения в 2018 г. В 2019 г. услуга не оказывается. Необходимо ли предоставлять отчётность?

Ответ:

Да, нужно, если услуга оказывалась ранее. В рамках данного мониторинга предоставляются сведения за периоды оказания услуг теплоснабжающими организациями с 2016 по 2018 гг.

 

 

#4.

С 2019 г. организация работает по соглашению сторон (нерегулируемым ценам). Ранее услуга оказывалась по установленным тарифам (регулируемым ценам). Подлежит ли заполнению отчёт TSO.INFORMATION?

Ответ:

Да, отчёт должен быть предоставлен. На листе "Титульный"  при этом вносится соответствующая отметка в поле "Сведения о наличии соглашений сторон по нерегулируемым ценам".

 

 

#5.

Должна ли бюджетная организация заполнять форму TSO.INFORMATION при оказании услуг конечным потребителям?

 Ответ:

Да, отчётность подлежит предоставлению в рамках данного мониторинга.

 

 

#6.

Организация осуществляет деятельность "Передача пара и горячей воды" (ОКВЭД-2 35.30.2) и имеет договора с потребителями - нужно ли заполнить данный мониторинг?

 Ответ:

Да, нужно.

 

 

#7.

Нужно ли заполнять отчёт TSO.INFORMATION, если отсутствует регулируемый вид деятельности "Сбыт тепловой энергии"?

Ответ:

В случае, если сбыт теплоэнергии и сбор платы осуществляется по договорам с потребителями на поставку ТЭ - мониторинг заполнять нужно.

 

 

#8. 

Как быть, если организация отсутствует в перечне для выбора в отчётной форме?

Ответ:

Мониторинг TSO.INFORMATION собирается с организаций по виду деятельности "Сбыт" в сфере теплоснабжения. Соответственно, в перечень отчётной формы подгружаются только организации из Реестра организаций ФГИС ЕИАС с видом деятельности "Сбыт".

Если организация фактически занимается сбытом теплоэнергии, но в предлагаемом перечне она отсутствует, то региональному органу в области государственного регулирования тарифов соответствующего субъекта РФ следует добавить/скорректировать данные о видах деятельности организации в модуле "Реестр".

 

 

#9. 

Необходимо ли отчитываться по мониторингу TSO.INFORMATION, если организация продаёт теплоэнергию другом юридическому лицу?

Ответ:

Да, нужно, если организация имеет договорные отношения с конечными потребителями (физлица на прямых договорах, управляющие организации, прочие).

 

 

#10.

Как заполнять отчётную форму TSO.INFORMATION, если организация осуществляет производство и поставку электрической и тепловой энергии (вода, пар) в режиме комбинированной/некомбинированной выработки от источников потребителям с коллекторов ТЭЦ, также через тепловую сеть? Заполнять только в части деятельности ЕТО или по каждому источнику?

Ответ:

Критерием необходимости заполнения данного отчёт является наличие договорных отношений с конечными потребителями групп "Физические лица на прямых договорах", "Управляющая организация", "Прочие" и, как следствие, наличие в том или ином виде теплосбытовой деятельности.

Таким образом, в части деятельности ЕТО отчёт заполняется однозначно, а в части сбытовой деятельности ТЭЦ информация заполняется только в случае теплоснабжения конечных потребителей вышеуказанных групп с коллекторов электростанций и наличия соответствующих договорных отношений.

 

 

#11.

Как заполнять мониторинг межмуниципальной организации (при передаче  части объектов в ведение ОМСУ)?

Ответ:

Во избежание некорректности (недостоверности) предоставления данных, связанных с передачей объектов, рекомендуется предоставить информацию только по объектам, оставшимся на балансе организации.

 

 

#12. 

Как заполнять отчётную форму TSO.INFORMATION, если у организации установлено несколько тарифов?

Ответ:

Отчётность предоставляется по организации в разрезе конечных территорий оказания услуг (по муниципальным образованиям).

В случае, если в рамках одного муниципального образования действует несколько тарифов - дифференциация по тарифам не требуется, заполнять следует в целом по территории.

В случае, если организация осуществляет деятельность в нескольких территориях - заполняются отдельные файлы с выбором соответствующего муниципального образования на листе "Титульный".

 

 

#13.

Кто подразумевается под плательщиком НДС в ячейке «Наименование юридического лица - плательщика НДС по теплосбытовой деятельности», если организация получает тепловую энергию с коллекторов другого юридического лица и осуществляет теплоснабжение абонентов?

Ответ:

В данном случае под плательщиком НДС понимается непосредственно организация, осуществляющая сбыт теплоэнергии конечным потребителям.

 

 

#14.


Организация не является плательщиком НДС (находится на УСН), но при этом в отчётной форме TSO.INFORMATION  на листе "Титульный" запрашивается Наименование и ИНН юридического лица - плательщика НДС по теплосбытовой деятельности. Что следует указать?

Ответ:

Если теплосбытовая организация не является плательщиком НДС, то в поле "Наименование юридического лица" необходимо прописать значение "Нет", а в поле "ИНН" указать десять нулей (0000000000).

 

 

#15.

Какое значение выбирать в ячейке "Установленный порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению (МКД/ИЖД) в отчётный период"?

Ответ:

Порядок оплаты, как правило, прописан в договорах с потребителями (при наличии договорных отношений).

 

 

#16. 

Какие сопроводительные документы необходимо указать на листе "Титульный"?

Ответ:

Под сопроводительными документами на листе "Титульный" понимаются документы, регламентирующие "Установленный порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению (МКД/ИЖД) в отчетный период".

 

 

#17.

Необходимо ли заполнять данный мониторинг, если у организации нет утверждённых инвестиционных программ?

Ответ:

Отчётная форма TSO.INFORMATION не взаимосвязана с инвестиционными программами. Соответственно, организации сферы "Теплоснабжение - Сбыт" должны заполнять данную отчётную форму вне зависимости от наличия/отсутствия инвестиционных программ.

 

 

#18.

Организация осуществляет сбыт тепловой энергии и/или теплоносителя промышленным потребителям и часть передаёт перепродавцу. В отношении какой группы потребителей отражать данные в форме?

Ответ:

Сведения следует отразить в части сбыта тепловой энергии и/или теплоносителя "Прочим потребителям" (юридическим лицам).

 

 

#19.

Как быть, если у организации установлен единый тариф на «Производство - Передачу – Сбыт», без выделения затрат и отдельного тарифа на  вид деятельности "Сбыт"? 

Ответ:

Необходимо расчётным методом выделить затраты по теплосбытовой деятельности.

 

 

#20.

Какие организации и при наличии каких групп потребителей заполняют мониторинг TSO.INFORMATION? Взаимосвязан ли данный отчёт с формой 46-ТЭ?

Ответ:

Отчёт заполняется всеми теплоснабжающими организациями (ТСО) с видом деятельности "Сбыт",  в т.ч. имеющими договорные отношения с конечными потребителями групп (одной или несколькими) «Физические лица на прямых договорах», «Управляющая организация», «Прочие».

Соответственно, при заполнении формы необходимо выделить только теплосбытовые расходы.

Прямой связи с формой 46-ТЭ нет.

 

 

#21.

На предприятии не ведется раздельный учёт по группам потребителей. Но на листах "Л4." требуется разделить расходы. Как быть? 

Ответ:

Цель мониторинга - выделить расходы предприятия по виду деятельности "Сбыт теплоэнергии".

Необходимо выделить затраты (ФОТ персонала, аренда помещений и т.д.), которые можно отнести исключительно на сбытовую деятельность.

Пример:

Из 3-х специалистов договорного отдела организации только 1 ведёт работу с договорами на сбыт – значит в отчётной форме следует указать расходы на 1 специалиста (его годовой ФОТ) в бизнес-процессе «Договорная работа».

Если данный специалист находится в отдельно арендуемом помещении (кабинете) – в бизнес-процессе «Договорная работа» в строке "Аренда помещений" указать сумму аренды данного помещения и т.д. по всем бизнес-процессам.

Таким образом, на листах "Л4." указываются только расходы и бизнес-процессы, относящиеся к сбытовой деятельности.

Если в штате организации имеется только 1 специалист на один и тот же функционал по всем видам деятельности, то указывается доля затрат согласно доле его временных затрат (трудозатрат) на сбыт.

 

 

#22.

Данные по дебиторской задолженности следует отражать с учётом НДС?

Ответ:

Да, с учётом НДС.